柳斌教育改革历程

1. 推动义务教育法的制定

柳斌先生在1985年担任《义务教育法》起草小组组长，参与起草新中国首部《义务教育法》。在这个时期，中国刚刚经历了长达10年的“文化大革命”，各行各业都需要恢复和发展。***同志提出“加快教育发展”的指示，促使中国政府确定了普及九年义务教育的目标。柳斌先生为了有效推动这些目标的实现，走遍了30个省、市、自治区，其中包括宁夏、新疆、青海等省的偏远地区学校。

在起草《义务教育法》的过程中，柳斌先生遇到了一些困难，主要是关于普及义务教育的年限问题和义务教育是否免费的问题。关于年限问题，有人认为按照国家当时的实力，普及九年义务教育要求太高，财政负担不起。然而，经过各方的努力，最终《义务教育法》第十条明确规定:“国家对接受义务教育的学生免收学费。”。

2. 实施九年制义务教育

柳斌先生积极推动实施九年制义务教育，他认为这是中国教育的百年梦想。在实施义务教育的过程中，他采取了一系列措施，如让每个适龄孩子都有学可上，改造危房、兴建校舍、集资办学，发展特殊教育等。这些措施使得小学入学率由20世纪五六十年代的60%迅速提高到90%以上，并在中国形成了一个以特殊教育学校为骨干，以普通学校随班就读和附设特教班为主体，以送教上门和家庭、社区教育为补充的特殊教育发展格局。

3. 倡导素质教育

柳斌先生不仅是义务教育法的起草者，也是素质教育的倡导者。他认为，基础教育阶段的好教育就是素质教育。他批评了“应试教育”模式，指出这种模式忽视了教育的性质和任务，片面追求升学率，严重束缚了学生身心的发展，制约着教育质量的提高。他还强调，素质教育的目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

柳斌先生的教育改革历程充满了挑战和困难，但他始终坚持教育改革的方向，推动了中国基础教育的发展和进步。他的工作和理念对中国教育事业产生了深远的影响。