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中国对外汇市场的调控措施

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1. 汇率市场化改革

中国一直在稳步推进汇率市场化改革,以完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这一制度旨在坚持市场在汇率形成中的决定性作用,同时发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。央行会加强对预期的管理,防范汇率超调风险,防止形成单边一致性预期并自我强化,以保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

2. 宏观审慎管理制度

中国建立了完善的外汇宏观审慎管理制度,包括建立远期售汇业务的外汇风险准备金制度,通过价格手段引导市场主体基于实需背景合理安排远期结售汇;建立并完善跨境融资宏观审慎管理制度,使市场主体跨境融资水平与宏观经济热度、整体偿债能力和国际收支状况相适应;实施本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理;动态调节外汇存款准备金率,优化金融机构外汇资金运用。这些措施有助于加强预期管理,引导市场主体基于实需原则和风险中性原则进行交易,维护外汇市场平稳健康发展。

3. 资本管制

中国实行了严格的资本管制措施,对外汇进出实行了限制性措施。这些措施包括对外汇指定银行汇结算周转余额实行比例幅度管理,使外汇指定银行系统内宏观调控的难度增大,央行成为市场上最大的买主和唯一的买主;通过资本管制政策,如收紧资本管制,人民币贬值后,对从海外收购到在香港购买保险单的一切都施加了限制。

4. 外汇储备管理

中国央行的外汇储备管理也是调控外汇市场的重要手段。每月,中国央行都会公布最新的外汇储备数据。通过管理外汇储备,央行可以在必要时干预外汇市场,以稳定人民币汇率。此外,外汇储备的增减也可以反映出央行对外汇市场的态度和政策取向。

5. 市场组织费用控制

中国外汇交易中心作为银行间外汇市场的核心机构,其垄断性中介组织的地位和较高的组织费用一直是市场关注的问题。央行通过相关政策,如强加一些外汇远期合约交易的准备金要求,实际上提高了做空人民币的成本,从而在一定程度上控制了市场组织费用。

综上所述,中国对外汇市场的调控措施主要包括汇率市场化改革、宏观审慎管理制度、资本管制、外汇储备管理和市场组织费用控制等方面。这些措施旨在维护国家经济安全和金融稳定,保持人民币汇率的基本稳定,并促进外汇市场的健康发展。

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